Lindbom på franska

Till slut, kvällen före julafton, presenterades ännu en regering under 2024. En regering som nu leds av premiärminister François Bayrou men med dåliga framtidsutsikter. Sannolikt överlever den nyårshelgen men frågan är hur länge till. En regering som består av ministrar som alla förlorade senaste valet till nationalförsamlingen.

Faktum är att 2024 blev ett minnesvärt år i fransk politik men inte för dess framgångar utan för en alltmer fördjupad splittring och kris. Regeringar har kommit och gått och politiska iakttagare konstaterar att kriserna varit så många att man måste gå tillbaka till den så kallade fjärde republiken, känd för sina svaga regeringar, för att hitta en jämförelse. Det var fjärde republiken som ledde fram till General de Gaulles maktövertagande 1958 och en konstitution som upphävde parlamentarismen och gav presidenten en makt som ingen annan i Europa. Denna konstitution har emellertid visat sin svaghet under Emmanuel Macrons andra mandatperiod och nu pekar mycket mot en författningsrevision.

President Macron har ett stort ansvar för den politiska kris som landet befinner sig i. Frågan är om han inser sitt ansvar och kan bidra till en positiv förändring under det kommande året. Det är inte så mycket som tyder på det. Han har inte lyssnat på den kritik som väljarna riktat mot honom under 2024 i EU-valet och i valet till nationalförsamlingen. Han har fortsatt att välja regeringschefer som står honom mycket nära och som tillhör förlorarna i de senaste valen. Han har inte accepterat att finna ett bredare underlag  i nationalförsamlingen för en ny regering. Han har avvisat partier som han beskrivit som extrema och inte republikanska men dessa partier eller allianser till höger och vänster har haft större stöd i den direktvalda folkförsamlingen än de som han fortsatt lutat sig emot.

Emmanuel Macron har under 2024 varit ovillig att lyssna på andra och nya röster. Han har haft all rätt att välja premiärministrar som står honom nära men han har i de flesta väljares ögon visat nonchalans mot folkviljan. Den är visserligen splittrad i tre block, vänster, mitten och höger, men resultatet i senaste valet pekar mot framgångar för vänstern och högern och bakslag för Macrons egen koalition i mitten.

Som en följd av Macrons ovilja att öppna regeringsunderlaget för partier till vänster eller höger förlorar han ännu mer av stöd i befolkningen och kritiken även inom hans eget block växer. För delar av vänstern står det klart att han måste utlysa nyval. Han kan inte på grund av konstitutionella hinder utlysa nyval till nationalförsamlingen förrän i sommar men han kan utlysa nyval till presidentämbetet. Det skulle innebära att han lämnar presidentskapet i förtid, ett steg som han knappast tänker ta.

Vänsterns ledande parti Det okuvade Frankrike driver detta krav. Om Macron verkligen valde att utlysa presidentval i förtid skulle det kunna leda till att nationen får en president som hämtas från ett parti utanför de traditionella partierna inom mitten i bred mening. Vänsterns Jean-Luc Mélenchon eller Nationell Samlings Marine Le Pen kan stå som segrare. Det fyller det etablerade Frankrike med skräck. Det skulle också vara som en mardröm för ledarskiktet i de västliga demokratierna, inte minst inom EU. Det skulle inte heller samla den franska nationen eftersom en president från ytterhögerns eller yttervänsterns partier vore en provokation för majoriteten av befolkningen. Det problematiska är att det också är en provokation för en majoritet av befolkningen om Macron fortsätter att utse premiärministrar från sin egen politiska sfär i mitten.

Under 2025  återkommer jag med blogginlägg som belyser de spänningar som råder mellan olika befolkningsgrupper och väljargrupper i landet. Inget tyder på att dessa spänningar avtar. Marine Le Pens ställning stärks långsamt men säkert. Det okuvade Frankrike har inte nått samma nivåer av stöd i opinionen men har ändå skaffat sig en viktig plats inom vänstern och har också inflytande i nationalförsamlingen. Inte minst har partiet skaffat sig en rad ledande positioner i utskott  och i andra funktioner. Partiet har också bidragit till att höja tonläget i kammarens debatter. Ledamöter ur detta parti stör talare från andra partier genom att skräna, hånar politiska motståndare på olika sätt. Det är ett parti som ständigt påminner om betydelsen av gatans parlament. Nationalförsamlingen blir också alltmer som en spegel av gatan när den fylls av demonstrationer och bråk.

Under 2025 får vi iaktta utvecklingen. Den politiska krisen är ett faktum men kommer den att fördjupas och i vilken riktning kommer den att utvecklas? Det blir viktigt att iaktta och begrunda det som sker i Frankrike under nästa år.

Även en bloggkommentator av fransk politik borde få ta några dagars jullov. Trots att tillkännagivandet av den nya regeringen dröjer och sannolikt inträffar ikväll, dagen före julafton, tillåter jag mig att redovisa för det som är känt i förväg. Jag hade nämligen tänkt att ägna mig åt att fira jul i morgon och inte hänga över alla franska nyhetskanaler för att få senaste nytt om de nya ministrarna. Så här är några godbitar i förväg. En och annan slamkrypare lär smyga sig in.

Den nye premiärministern François Bayrou har velat presentera en smal regering med tunga namn. President Emmanuel Macron har velat ha en regering som präglas av politisk bredd men utan inslag av de så kallade extrema partierna, Det okuvade Frankrike och Nationell Samling. Det blir sannolikt en regering med tunga namn om man med det menar politiker som redan prövats i andra regeringar och som franska folket i allmänhet misstror. Däremot lär regeringen inte bli smal. Det blir svårt att hålla den under trettio personer när det gäller att tillgodose olika särintressen. Den blir inte heller bred politiskt eftersom såväl Republikanerna som i stort sett hela vänstern inte vill ingå i den.

Macron och Bayrou ville ha till stånd en överenskommelse där oppositionen lovar att inte hota med misstroendevotum. Det lär inte bli möjligt att uppnå. Inget parti som inte ingår i den kommande regeringen är beredd att ge carte blanche i det avseendet.

Regeringsförberedelserna har dragit ut på tiden eftersom de så kallade tunga namnen stör oppositionen på olika sätt. Xavier Bertrand, republikan på vänsterflygeln inom sitt parti är tänkt som justitieminister vilket får Marine Le Pen att se rött. Han har alltid attackerat Nationell Samling med stor frenesi och hårda ord och dessutom är justitiedepartementet ett viktigt fögderi för Nationell Samling. Bruno Retailleau är tänkt att fortsätta som inrikesminister med ansvaret för lag och ordning i landet. Han provocerar vänstern som vill ha en mjukare politik på det området. Ingen inom vänstern är heller glad över Bayrous tanke att ta in Gérald Darmanin som utrikesminister. Han är en högerorienterad macronist som tidigare varit inrikesminister och till och med i en debatt uttryckte att han tyckte att Marine Le Pen var för lös i tyglarna i migrationsfrågan.

Tidigare premiärministern Elisabeth Borne, macronist med bakgrund i Socialistpartiet, är tänkt som ny utbildningsminister vilket stör högern. Och vem blir ny finansminister? Flera tunga namn som förre ministern på den posten, Pierre Moscovici, har tackat nej. Ytterhögern och vänstern vill inte tala om budgetunderskotten men det vill Republikanerna och i någon mån mitten även om ledaren för macronistgruppen i nationalförsamlingen, Gabriel Attal, inte vill ha några skattehöjningar över huvud taget. Här är låsningen total.

Den nya regeringen har inget program och egentligen ingen profil heller på sammansättningen av ministrarna. Den politiska krisen i landet blir alltmer fördjupad och alltmer uppenbar. Partierna har inga som helst ambitioner att söka samförstånd utan intresserar sig mest för att dra röda linjer åt alla håll.  Det är begripligt att allt fler aktörer i spelet och betraktare av denna sorgliga process ställer sig frågan om inte den enda lösningen är ett nytt presidentval. Även där lägger partier och framtida presidentkandidater taktiska aspekter på frågan. Jean-Luc Mélenchon och Marine Le Pen vill ha ett nyval så fort som möjligt. Det skulle gynna dem. Mitten och Republikanerna föredrar att vänta, av taktiska skäl men också för att försöka rädda den nuvarande konstitutionen från att falla samman.

Grundtipset är att vi får en ny regering innan fransmännen sätter sig runt julbordet på julaftons kväll. Julsederna ger tidsmässigt Bayrou och Macron några extra timmars respit jämfört med hur vi firar helgen i Sverige. Men osvuret är bäst. Allt jag skrivit i detta blogginlägg kan vara fel. Gardera alltså med att det inte blir någon regering alls under de närmaste dagarna. Blir det så lär jag tvingas lämna julbordet och ägna mig åt studier av alla analysglada politologer i de franska medierna. Och politologerna i detta land, de är många.

God jul!

Den kände tv-kommentatorn François Lenglet har numera glasögonen uppe på sin skalliga hjässa och ger alltmer dystra analyser av fransk ekonomi som är hans specialområde och där han luftar sina liberala värderingar. Frankrike går åt fel håll, konstaterar Lenglet. Han suckar i nyhetskanalen LCI när han konstaterar att länder som Italien och Spanien, förr om åren beskrivna som svaga ekonomier nu gått om Frankrike. Istället har, klagar han, Frankrike en galopperande statsskuld, högre skuldräntor, ökande arbetslöshet och – nu även – en politisk förlamning i nationalförsamlingen som snart kan övergå i en allvarlig konstitutionell kris.

Lenglet hade kunnat tillägga att de partier som på senare år hålls ansvariga för problemen och som väljarna straffat i flera val verkar fatta ett allt fastare grepp om det politiska rodret. Folket klagar och väljarna är närmast apatiska inför läget i landet när den nye premiärministern François Bayrou nu är i färd med att forma en regering med de gamla,  tunga och välkända namnen. Det är de partiföreträdare som väljarna har vänt sig ifrån som nu ska lösa krisen. När detta skrivs är det inte känt vilka namn som kommer att ingå i den nya regeringen men det skulle förvåna om den inte främst kommer att bestå av Macrons mest trogna män och kvinnor som redan prövats i ledande roller. Politiska bedömare tror på ministrar ur Macrons eget parti tillsammans med företrädare från premiärministerns parti MoDem, från förre premiärministern Édouard Philipps Horizon och högerpartiet Republikanerna. Möjligen lägger Bayrou till någon socialist men i så fall från dess högerflygel.

Det är inget fel på de personer som antas ingå i den nya regeringen om de heter Pierre Moscovici, Elisabeth Borne, Gérald Darmanin eller Sebastien Lecornu men de kommer att föra samma politik som förts sedan Macron tillträdde 2017. Det enda som kommer att skilja en sådan regering från dem under Macrons första mandatperiod är dess trängda parlamentariska läge. En regering Bayrou måste ta än mer hänsyn till olika särintressen till höger och vänster och sannolikt kommer budgetunderskottet därför att öka än mer. Politikens mål och innehåll kommer att i än högre grad anpassa sig till taktisk anpassning.

Det finns anledning att längre fram göra en mer definitiv analys av Macrons år som president. Redan nu är det uppenbart att han tappat styrningen över politiken. Han visade tidigt prov på vankelmod i flera frågor men efter omvalet 2022 har hans förmåga att sätta sin prägel på de politiska besluten avsevärt minskat. Efter förlusten i valet till nationalförsamlingen i somras är han inrikespolitiskt sett mer en betraktare av det politiska skeendet än en aktör. Hans förtvivlade försök att återta ledarskapet bemöts numera med ord som att han ständigt söker en plats i ljuset, att han är en obotlig narcissist.

Vi går mot slutet av 2024, ett år som varit turbulent i högsta grad politiskt. Alla bedömare är överens om att landet måste återupprätta en form av ordning bland de politiska institutionerna. Franska folket förväntar sig resultat även om olika väljargrupper har diametralt olika uppfattningar i centrala frågor. Politikerna måste träna sig i att kompromissa för att nå fram till beslut. Det krävs majoritetsbeslut kring den ekonomiska politiken. Brottsligheten skenar och måste bekämpas. Migrationen är en laddad fråga som också kräver lösningar. François Bayrou uttryckte i sitt första tal som premiärminister att han såg framför sig att han nu måste bestiga Himalaya. Han har säkert rätt men han eller någon annan måste snart göra det om inte landet ska falla allt djupare in i en politisk och ekonomisk kris. Allt färre tror att Macron kommer att klara den uppgiften.

Det politiska Frankrike talar om dramat före president Macrons utnämning av François Bayrou som premiärminister i fredags. Det blev en stenhård kamp om makt och inflytande där Bayrou utgick som segrare. En försvagad statschef blev ännu mer försvagad.

Media ger nu sina läsare, lyssnare och tittare den bild av Bayrous betydelse för Macrons seger i presidentvalet 2017 som stämmer med Bayrous egen uppfattning. Han var skaparen av den moderna centern i Frankrike och lät Macron ikläda sig rollen som dess genomförare. Bayrou avstod från att kandidera för fjärde gången till presidentposten. Han drog sig tillbaka formellt men ansåg sig vara garanten för att den unge Macron skulle lyckas med sitt uppdrag. Det är också Bayrous uppfattning att hans centervision är mer fördjupad än Macrons som den senare dessutom misslyckats med att genomföra.

François Bayrou har inte övergivit tanken på att kandidera en fjärde gång som president. Han ska nu som premiärminister visa att han kan bättre än Macron. I den allmänna opinionen är detta måhända inte så svårt för närvarande. Macron beskrivs som försvagad, egentligen som maktlös, i sitt presidentpalats. Han har gjort strategiska fel men än värre, hans politiska program har inte längre någon större trovärdighet. Samtidigt ärver Bayrou sin företrädare Michel Barniers högst problematiska läge i parlamentet. Inget tyder på att han får det lättare när han ska försöka trumfa igenom en budget, och hantera partisplittringen kring pensionsfrågan. Det är ändå bara de första hindren på en törnbeströdd väg framåt under 2025.

En tidigare utbildningsminister har beskrivit Bayrou som en man som bara pratar och aldrig handlar och en politiker utan ministeruppdrag sedan de fyra åren på 1990-talet när han var utbildningsminister och ”inget uträttade”, enligt sin kritiker. Sådana omdömen är inte uppmuntrande för Bayrou. Han måste i alla fall bevisa att han kan skapa en tillräckligt bred allians i nationalförsamlingen och att han kan hitta en form av samarbete som skyddar honom mot misstroendeförklaringar som leder till regeringens fall.

För närvarande är läget dystert vad gäller politisk stabilitet i landet. Det okuvade Frankrike (Vänsterpartiet) fortsätter med sin konfrontativa politik och vill fälla även en regering Bayrou. Socialistpartiet kräver en politisk vänstersväng som Bayrou har svårt att tillgodose om han inte samtidigt ska förlora delar av mitten. Nationell Samling förhåller sig för närvarande avvaktande men kan också när som helst ansluta sig till vänsterns krav på misstroendevotum.

Premiärminister François Bayrou har ännu inte någon regering. Han samtalar med företrädare för alla partier och under veckan visar det sig om han kan presentera en ministär som har förutsättningar för att arbeta relativt ostört. Det började ändå dåligt när flera vänsterpartier retade sig på att Bayrou som första ministerkandidat tog kontakt med Bruno Retailleau. Denne högerpolitiker (Republikanerna) var inrikesminister under Michel Barnier. Retailleau har redan under tre månader fört en mycket stram invandringspolitik som gjort honom till en av Frankrikes populäraste politiker i folkopinionen men provocerar vänstern mer än någon annan just nu.

En av svårigheterna för Bayrou är att han förväntas hålla både Nationell Samling och Det okuvade Frankrike utanför regeringen och helst utan inflytande vid omröstningarna i nationalförsamlingen. Dessa båda partier har tillsammans cirka en tredjedel av platserna och har visat på ett skickligt sätt att de kan påverka andra partier och hota regeringen. Det talas om en republikansk pakt, om röda linjer och mycket annat men i grunden handlar det allt mer om att partierna i mitten försöker behålla det inflytande de haft men inte längre har vare sig i nationalförsamlingen eller i folkopinionen. Väljarna, visar undersökningar, vill hellre ha lösningar på politiska sakfrågor och bryr sig mindre om eller föraktar snarare det taktiska spelet.

Spänningen mellan president och premiärminister lär ha ökat betydligt efter dramat mellan de båda i fredags förmiddag. Frågan är hur detta påverkar det fortsatta arbetet. Mycket tyder i alla fall på att premiärministern gått stärkt ur konflikten och att han kommer att agera relativt självsvåldigt under den närmaste tiden. Han kommer inför presidenten lägga fram sin ministerlista och presentera sitt budgetförslag utan att låta sig påverkas av eventuella invändningar. En politisk kommentator uttrycket läget på följande sätt: ”Bayrou hotar med att avgå om han inte får igenom sin vilja. Och han menar vad han säger!” Avgår Bayrou kommer Frankrike ännu närmare ett tidigarelagt presidentval.

Det franska centerpartiet MoDem:s ledare François Bayrou utnämndes igår, fredagen den 13:e, till ny premiärminister, den fjärde under 2024. Den 73-årige Bayrou, för övrigt jämnårig med Michel Barnier,  har en lång historia i fransk politik. Bland annat har han ställt upp som kandidat i tre presidentval och var utbildningsminister under åren 1993-97 i tre olika högerregeringar. Han har kallats för en extrem centerpolitiker och många menar att Emmanuel Macrons så kallade politiska revolution 2017 långt tidigare fomulerades av Bayrou. Denne tog också till sig Macron som en mentor och stöttade honom i valrörelsen 2017. Stödet gav honom också en framskjuten ministerpost som han dock lämnade mycket tidigt.

Emmanuel Macron framstår som alltmer försvagad i sin roll som president. Det visade sig nu senast under arbetet med att utse en efterträdare till Michel Barnier som premiärminister. Det stod klart en dag före utnämningen att François Bayrou skulle utses. Klockan 5 på morgonen igår den 13 december ringde enligt uppgifter Macron till Bayrou och meddelade att han ändrat sig och istället tänkte utse sin försvarsminister Sebastien Lecornu till posten. Detta skulle ha gjort Bayrou rasande – han lär ha ett fruktansvärt humör – och begärde möte hos presidenten. Bayrou satt hos Macron i Elyséepalatset i närmare en timme och fyrtiofem minuter på förmiddagen. Exakta detaljer finns inte men uppenbarligen hade de båda ett minst sagt upprört samtal. Bayrou lämnade Elyséepalatset men lite senare under förmiddagen ändrade sig Macron. Anledningen lär ha varit, och här får vi vara försiktiga med faktauppgifterna, att Bayrou hotat med att tillsammans med sitt parti MoDem överge den mittenallians av tre partier som är själva grunden för Macrons maktinnehav.

Macron och Bayrou ska nu samarbeta under en period av stora bekymmer i Frankrike. Nu är inte personlig vänskap och politisk samverkan samma sak men nog kan en utomstående iakttagare känna en viss oro. Det framstår ändå som ännu ett tecken på att republikens president på kort tid tappat mycket av sin politiska styrka och att den glidit över till premiärministern.

Francois Bayrou återkommer inom några dagar med en presentation av både sitt program och en ministerlista. Enligt uppgifter är han väl förberedd. En av hans medarbetare berättade i fransk tv igår att Bayrou redan i somras, direkt efter nyvalet, planerade för att bli premiärminister. Han fick avvakta till luciadagen och se en högerpolitiker, Michel Barnier, misslyckas innan han kunde tillträda posten.

Ingenting talar för att Bayrou kommer att lyckas bättre än Barnier. I sitt första tal igår kväll sa han också att hans uppgift var lika svår som att bestiga Himalaya. Han är dock en av landets mest erfarna politiker och befinner sig i ett mittenläge som kan möjliggöra vissa kompromisser. Marine Le Pen är förhållandevis välvilligt inställd till honom. Han har också haft många och goda relationer vänsterut. Hans långa politiska erfarenhet kan till viss del göra honom mer framgångsrik att bygga allianser i nationalförsamlingen. Det är nödvändigt för att lyckas med de första stora uppgifterna: Driva igenom en budget och lösa pensionsfrågan.